7月3日,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《廣東省2019年土壤污染防治工作方案》(下稱《工作方案》),并從2019年7月15日起施行,有效期1年。其中強(qiáng)化了建設(shè)用地土壤環(huán)境管理,要求建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi);列入名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。
《工作方案》強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理。首先從源頭開(kāi)始,嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。自然資源等部門(mén)在編制國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果,合理確定污染地塊的土地用途,明確污染地塊再開(kāi)發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質(zhì)量要求,并征求生態(tài)環(huán)境部門(mén)意見(jiàn)。對(duì)涉及疑似污染地塊、污染地塊以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊,在土地規(guī)劃、土地收回收購(gòu)、供地、改變用途、開(kāi)工建設(shè)等環(huán)節(jié),實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理,防止未按要求進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、治理修復(fù)不符合相關(guān)要求的污染地塊被開(kāi)發(fā)利用。
與此同時(shí),要建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊納入名錄。列入名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以向省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)移出名錄;未達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊,禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。
在農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量方面,《工作方案》要求,圍繞化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)目標(biāo),推進(jìn)化肥減量增效。推進(jìn)始興、五華等11個(gè)糧食生產(chǎn)大縣實(shí)施化肥減量增效示范11萬(wàn)畝,推進(jìn)大埔等7個(gè)縣開(kāi)展果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,2019年年底前,鑒江、小東江、榕江、新興江等流域規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)全部配套建設(shè)糞污處理設(shè)施。
此外,還要減少生活污染。推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作,建立工作臺(tái)賬,制定完善非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作方案,一處一策開(kāi)展整治,建立滾動(dòng)銷(xiāo)號(hào)制度,建立全流程管理清單,做好整治后續(xù)管理。2019年年底前完成縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)及群眾反映強(qiáng)烈的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)環(huán)境整治。繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè),新增焚燒、填埋等無(wú)害化年處置能力6萬(wàn)噸。
《工作方案》全文如下
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廣東省2019年土壤污染防治
工作方案
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決落實(shí)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土壤污染防治法〉辦法》《廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》等有關(guān)工作部署要求,制定本工作方案,并作為土壤污染防治重點(diǎn)工作進(jìn)展評(píng)估的依據(jù)。
一、
推進(jìn)土壤污染狀況詳查
(一)全面完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。2019年4月底前,修改完善全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查集成成果,并報(bào)經(jīng)省人民政府審定后上報(bào)生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。2019年6月底前,按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范,完成國(guó)家樣品庫(kù)水稻樣品、省級(jí)樣品庫(kù)土壤樣品的入庫(kù)工作。2019年8月底前,完成農(nóng)用地土壤污染狀況檔案驗(yàn)收和移交工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省自然資源廳、衛(wèi)生健康委、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與,各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各地級(jí)以上市人民政府落實(shí),不再列出)
(二)穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。按照國(guó)家統(tǒng)籌安排,原則上,2019年4月底前,完成與第二次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)的比對(duì)梳理,確保重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查對(duì)象的全面性;6月底前,對(duì)已完成的基礎(chǔ)信息調(diào)查工作進(jìn)行系統(tǒng)的質(zhì)量評(píng)估和提升完善,確保信息調(diào)查表的填報(bào)質(zhì)量;8月底前,完成調(diào)查對(duì)象的空間信息整合工作;10月底前,完成基礎(chǔ)信息調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)篩查工作;12月底前,啟動(dòng)初步采樣調(diào)查工作。強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量控制,完善樣品流轉(zhuǎn)與二次編碼等環(huán)節(jié),嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量管理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、衛(wèi)生健康委、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與)
(三)加強(qiáng)土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用。按照邊調(diào)查、邊應(yīng)用、邊風(fēng)險(xiǎn)管控的要求,督促、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)及其他責(zé)任主體,針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的土壤污染問(wèn)題突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地和農(nóng)用地,建立土壤污染隱患排查制度,保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。及時(shí)將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑似污染地塊和污染地塊,納入全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng),并按程序?qū)嵤┌踩谩#ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與)
二、
加強(qiáng)土壤污染源頭控制
(四)加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位污染防治。各地級(jí)以上市確定并公布2019年度土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,定期對(duì)其周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。督促重點(diǎn)監(jiān)管單位按照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》落實(shí)有關(guān)要求。重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案,報(bào)地方生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門(mén)備案并實(shí)施。(省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染管控。深入涉重金屬的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展全口徑排查,進(jìn)一步完善排查清單。繼續(xù)推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查,對(duì)納入污染源整治清單的企業(yè)開(kāi)展整治。緊盯重金屬污染物排放量削減總目標(biāo),采取分類別、分企業(yè)、分地區(qū)的針對(duì)性措施,強(qiáng)化源頭防控,完成《廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃》中期評(píng)估。(省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳參與)
(六)加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。貫徹實(shí)施《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存和利用處置各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處涉固體廢物污染環(huán)境、非法轉(zhuǎn)移傾倒等違法行為,按期完成2018年組織開(kāi)展的打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)督查的整改工作。在固體廢物堆存場(chǎng)所排查基礎(chǔ)上建立固體廢物堆存場(chǎng)所整治清單,“一場(chǎng)一策”制定整改措施,完善“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”設(shè)施。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,推動(dòng)實(shí)施廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案相關(guān)工作。貫徹落實(shí)《廣東省固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》工作要求,全力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)督促建設(shè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目加快推進(jìn),加快補(bǔ)上能力缺口。(省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、核工業(yè)地質(zhì)局參與)
(七)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量。圍繞化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)目標(biāo),推進(jìn)化肥減量增效。推進(jìn)始興、五華等11個(gè)糧食生產(chǎn)大縣實(shí)施化肥減量增效示范11萬(wàn)畝,推進(jìn)大埔等7個(gè)縣開(kāi)展果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。全面落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度,實(shí)施限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi),嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)簽標(biāo)注用藥和安全間隔期制度。推進(jìn)惠東、陽(yáng)西等20個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作,扶持韶關(guān)、惠州和湛江等市建設(shè)示范縣。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,2019年年底前,鑒江、小東江、榕江、新興江等流域規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)全部配套建設(shè)糞污處理設(shè)施。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、供銷(xiāo)社等參與)
(八)減少生活污染。推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作,建立工作臺(tái)賬,制定完善非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作方案,一處一策開(kāi)展整治,建立滾動(dòng)銷(xiāo)號(hào)制度,建立全流程管理清單,做好整治后續(xù)管理。2019年年底前完成縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)及群眾反映強(qiáng)烈的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)環(huán)境整治。繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè),新增焚燒、填埋等無(wú)害化年處置能力6萬(wàn)噸。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)
三、
推進(jìn)農(nóng)用地分類管理
(九)劃定耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果,結(jié)合耕地土壤環(huán)境歷史調(diào)查數(shù)據(jù),按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,編制實(shí)施方案,全面開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作,初步形成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別清單。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等參與)
(十)推進(jìn)受污染耕地安全利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理修復(fù)。根據(jù)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分結(jié)果,結(jié)合耕地土壤污染程度以及主要作物品種、種植習(xí)慣、效果等,開(kāi)展受污染耕地安全利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理修復(fù)工作,降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。2019年年底前,各地完成《廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》確定的受污染耕地安全利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理與修復(fù)任務(wù)的年度目標(biāo)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局等參與)
四、
強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理
(十一)嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。自然資源等部門(mén)在編制國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果,合理確定污染地塊的土地用途,明確污染地塊再開(kāi)發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質(zhì)量要求,并征求生態(tài)環(huán)境部門(mén)意見(jiàn)。對(duì)涉及疑似污染地塊、污染地塊以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊,在土地規(guī)劃、土地收回收購(gòu)、供地、改變用途、開(kāi)工建設(shè)等環(huán)節(jié),實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理,防止未按要求進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、治理修復(fù)不符合相關(guān)要求的污染地塊被開(kāi)發(fā)利用,切實(shí)保障人居環(huán)境安全。(省自然資源廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)
(十二)加強(qiáng)污染地塊治理與修復(fù)。以擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn),開(kāi)展治理與修復(fù),防范土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。韶關(guān)市要加快推進(jìn)大寶山礦區(qū)新山片區(qū)歷史遺留礦山環(huán)境綜合整治工程(二期)、石人嶂尾礦庫(kù)生態(tài)恢復(fù)工程(二期)、曲江區(qū)梅花河流域歷史遺留污染地塊整治(一期)等土壤污染綜合防治重點(diǎn)項(xiàng)目。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地質(zhì)局等參與)
(十三)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估評(píng)審。2019年4月底前,省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省自然資源廳研究制定評(píng)審工作程序,逐步規(guī)范土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的組織評(píng)審工作。土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告由各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源主管部門(mén)組織評(píng)審。修復(fù)方案、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告報(bào)各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。土壤污染治理與修復(fù)工程完工后,責(zé)任單位應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳等參與)
(十四)建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊納入名錄。列入名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以申請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)移出名錄;未達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊,禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)
五、
加強(qiáng)地下水污染防治
(十五)推進(jìn)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查。配合國(guó)家制定地下水污染防治實(shí)施方案。按照國(guó)家統(tǒng)一部署要求,開(kāi)展化工行業(yè)等典型污染源周邊地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)分工,推進(jìn)地下水污染防治,確保我省地下水質(zhì)量78個(gè)考核點(diǎn)位中,極差比例控制在2.6%左右。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地質(zhì)局等參與)
六、
推進(jìn)韶關(guān)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)
(十六)完成污染耕地安全利用工作。根據(jù)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定成果,印發(fā)實(shí)施韶關(guān)市重金屬污染耕地分類管理方案。全面啟動(dòng)區(qū)域受污染耕地分類管理工作,采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草等措施,力爭(zhēng)2019年年底前實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右,并探索構(gòu)建受污染耕地安全利用考核體系。(韶關(guān)市人民政府牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)
(十七)完成污染地塊安全利用工作。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查成果及土地利用規(guī)劃現(xiàn)狀,編制韶關(guān)市土壤污染防治規(guī)劃,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化等部門(mén)對(duì)建設(shè)用地準(zhǔn)入的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理,2019年年底前實(shí)現(xiàn)污染地塊安全利用率不低于90%。(韶關(guān)市人民政府牽頭,省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)
(十八)完善區(qū)域土壤污染防治管理技術(shù)體系。印發(fā)實(shí)施《韶關(guān)市土壤污染綜合防治管理暫行辦法》及其細(xì)則,上線運(yùn)行土地管理信息化平臺(tái)和水、氣、土污染防治信息化管理平臺(tái)。完成粵北韶關(guān)土壤環(huán)境污染修復(fù)技術(shù)研發(fā)、評(píng)估驗(yàn)證與工程示范基地(一期)建設(shè),為韶關(guān)乃至全省土壤污染防治技術(shù)體系建設(shè)提供科技支撐。(韶關(guān)市人民政府牽頭,省科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地質(zhì)局等參與)
七、
強(qiáng)化土壤污染防治基礎(chǔ)能力建設(shè)
(十九)加快建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)動(dòng)態(tài)更新工作,已納入2018年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的地級(jí)以上市要結(jié)合《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等重點(diǎn)工作任務(wù),按照項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。積極開(kāi)展2019年度項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)申報(bào)工作,加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)管理,確保入庫(kù)項(xiàng)目成熟可行,有序引導(dǎo)土壤污染防治項(xiàng)目落實(shí)。按照國(guó)家要求,推進(jìn)完成中央土壤污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)
(二十)加強(qiáng)科技支撐和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力支持核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動(dòng)開(kāi)展重金屬污染農(nóng)田安全利用、有色金屬礦冶區(qū)重金屬污染源頭控制等關(guān)鍵技術(shù)研究及示范。持續(xù)開(kāi)展公益性科學(xué)研究,加快推進(jìn)廣東省土壤環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)、土壤污染源解析與成因研究,典型地區(qū)土壤重金屬與有機(jī)污染物時(shí)空演變規(guī)律研究以及農(nóng)田土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)、中輕度污染農(nóng)田安全利用技術(shù)、典型工業(yè)用地污染土壤修復(fù)技術(shù)與裝備等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及創(chuàng)新型技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。(省科技廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、地質(zhì)局等參與)
(二十一)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。2019年年底前,配合完成國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)例行監(jiān)測(cè)。完善并運(yùn)行省級(jí)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。運(yùn)行生態(tài)環(huán)境部華南區(qū)域土壤樣品制備與流轉(zhuǎn)中心,完成國(guó)家網(wǎng)華南5省約3000個(gè)土壤樣品、省級(jí)網(wǎng)約1700個(gè)土壤樣品的風(fēng)干、制備、流轉(zhuǎn)和質(zhì)控工作。建設(shè)廣東省環(huán)境保護(hù)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)與重金屬溯源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,研究制定土壤污染物溯源方法。對(duì)全省地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地質(zhì)局等參與)
八、
嚴(yán)格土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任考核
(二十二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)要建立實(shí)質(zhì)性的土壤污染防治信息共享機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,協(xié)同做好土壤污染防治工作。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局等參與)
(二十三)強(qiáng)化評(píng)估考核。受省人民政府委托,省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)各地級(jí)以上市年度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為下一年度土壤污染防治專項(xiàng)資金分配和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資產(chǎn)離任審計(jì)的重要參考依據(jù)。省生態(tài)環(huán)境廳委托第三方機(jī)構(gòu),選擇部分縣(市、區(qū))開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)效果綜合評(píng)估。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省委組織部、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等參與)
本方案自2019年7月15日起施行,有效期1年。
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