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各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：
    為推進我省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，有效控制新污染源，實施污染物排放總量控制，實現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，必須進一步強化我省建設(shè)項目的環(huán)境保護管理?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、各級政府、各部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第253號）和《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等環(huán)保政策法規(guī)，依法辦事，嚴(yán)把建設(shè)項目的審批關(guān)。對環(huán)境有影響的建設(shè)項目（簡稱建設(shè)項目，下同），都要實行環(huán)境影響評價制度，依法編報環(huán)境影響報告書、報告表或登記表，凡按規(guī)定須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批，而未經(jīng)審批或經(jīng)審批不同意的，有關(guān)部門不予辦理項目審批，規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地管理部門不予辦理征地手續(xù)，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照，銀行不予貸款，供水、供電部門不予提供水、電。

　　二、認(rèn)真執(zhí)行國家和我省的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，合理布局，優(yōu)化資源利用。各級經(jīng)濟綜合管理部門以及環(huán)保部門要鼓勵和支持技術(shù)起點高、采用清潔工藝的項目；嚴(yán)格控制能耗多、水耗大、污染重的行業(yè)和項目；凡是工藝落后、選址不當(dāng)、嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞自然生態(tài)以及不符合國家和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的項目，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。

　　三、對建設(shè)項目（指新建、擴建、改建、遷建、技術(shù)改造項目，包括改變使用功能或排污狀況的項目）的環(huán)境保護管理，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，實行分類管理。具體建設(shè)項目分類管理的名錄，由省環(huán)境保護行政主管部門參照國家同類名錄制訂并公布。

　　四、未在分類管理名錄內(nèi)的擬建項目，建設(shè)單位必須向環(huán)境保護行政主管部門如實辦理建設(shè)項目環(huán)境保護申報表（下稱申報表）。申報表的格式由省環(huán)境保護行政主管部門制定。各級環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)建設(shè)項目的特性及所在區(qū)域的環(huán)境保護要求，在收到申報表之日起15日內(nèi)按管理權(quán)限對申報表作出依法編報環(huán)境影響報告書、報告表或登記表的處理意見。

　　五、對區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目，區(qū)域開發(fā)管理機構(gòu)須按國家和省環(huán)保法規(guī)要求，委托有資質(zhì)的單位在環(huán)境評價的基礎(chǔ)上，編制并報審環(huán)境保護規(guī)劃，主要論證區(qū)域開發(fā)的合理布局，并制定區(qū)域污染物排放總量控制方案和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。建設(shè)情況及環(huán)境條件變化時，應(yīng)及時補充對環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查與評價，調(diào)整環(huán)境規(guī)劃。對未編報環(huán)境規(guī)劃的，應(yīng)補充編報。開發(fā)區(qū)的環(huán)境規(guī)劃經(jīng)審批后，具體建設(shè)項目環(huán)境影響報告可從簡編報。

　　六、各級環(huán)境保護行政主管部門要加強建設(shè)項目“三同時”的日常監(jiān)督和管理。對污染型項目要建立和落實污染防治設(shè)施“三同時”的保障機制。我省地方建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行定期監(jiān)測。試生產(chǎn)期滿后，建設(shè)單位須按照有關(guān)規(guī)定要求，限期向負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項目的環(huán)境保護行政主管部門申報環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收報告，并附具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站的驗收監(jiān)測報告。建設(shè)項目防治污染的設(shè)施必須按有關(guān)規(guī)定驗收合格后，主體工程方可投產(chǎn)使用。對分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。對可能污染影響較大或公眾較為關(guān)注的項目，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位或運行使用單位，委托符合資質(zhì)的評價單位進行運行使用后的回顧性調(diào)查與評價工作。

　　七、建設(shè)項目未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門審批，有關(guān)部門越權(quán)、越級審批，或建設(shè)單位擅自建設(shè)和投入運行使用的，環(huán)保行政主管部門要依法嚴(yán)肅處理，同時由監(jiān)察部門追究審批機關(guān)和審批人的責(zé)任。

                                                                                                                                  廣東省人民政府辦公廳