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深圳市排污收費(fèi)征收管理辦法

發(fā)布時(shí)間:2013-08-13點(diǎn)擊數(shù):4553

    第一條  為加強(qiáng)排污費(fèi)的征收和管理,根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合深圳實(shí)際,制定本規(guī)定。
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    第二條  本規(guī)定適用于在本市轄區(qū)內(nèi)排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)、個(gè)體工商戶,合伙經(jīng)營者和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱排污單位)。 

    第三條  污染物排放標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行已經(jīng)省批準(zhǔn)的市級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的,執(zhí)行省級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),省級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的執(zhí)行國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
    第四條  排污費(fèi)的征收工作由各級(jí)人民政府的環(huán)保部門主管,其屬下的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)(下稱監(jiān)理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本級(jí)排污費(fèi)的征收和管理。 

    第五條  市、區(qū)兩級(jí)排污費(fèi)實(shí)行分級(jí)征收分級(jí)管理。具體分工如下:

    (一)市環(huán)保部門的征收范圍是:駐深中央部屬、省屬的排污單位的排污費(fèi);駐深外  省、地區(qū)(市)屬的排污單位的排污費(fèi);市屬排污單位的排污費(fèi);由駐深中央部屬、省屬企、事業(yè)單位引進(jìn)并管理或主管的獨(dú)資、合資、合伙(作)、個(gè)人經(jīng)營的排污單位的排污費(fèi);  由駐深外省、外地區(qū)(市)屬的企、事業(yè)單位引進(jìn)并管理或主管的獨(dú)資、合資、合伙(作)、個(gè)人經(jīng)營的排污單位的排污費(fèi);由市屬企、事業(yè)單位引進(jìn)并管理或主管的獨(dú)  資、合資、  合伙(作)個(gè)人經(jīng)營的排污單位的排污費(fèi);在市工商部門領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照個(gè)體、私營、合伙、股份制、合資、獨(dú)資企業(yè)的排污費(fèi);

    (二)各區(qū)環(huán)保部門的征收范圍是:各區(qū)屬和各區(qū)以下屬的排污單位的排污費(fèi);駐深外地的區(qū)屬及區(qū)以下屬的排污單位的排污費(fèi);由各區(qū)屬或區(qū)以下屬的企、事業(yè)單位引進(jìn)并管理或主管的獨(dú)資、合資、合伙(作)、個(gè)人經(jīng)營的排污單位的排污費(fèi);由駐深外地的區(qū)屬或區(qū)以下屬的企、事業(yè)單位引進(jìn)并管理或主管的獨(dú)資、合資、合伙(作)、個(gè)人經(jīng)營的排污單位的排污費(fèi);

    (三)市級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的排污費(fèi)征收、管理工作起指導(dǎo)、監(jiān)督作用。
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    第六條  為利于管理,根據(jù)區(qū)環(huán)保部門的書面申請(qǐng),市環(huán)保部門在辦理委托手續(xù)后,可以適當(dāng)將市征收范圍內(nèi)的部分排污單位的排污費(fèi)委托排污單位所在行政區(qū)域的區(qū)環(huán)保部門代征收、代管理;排污單位按繳費(fèi)通知書上所列金額,直接繳入在銀行開設(shè)的"市征收排污費(fèi)專戶"。市環(huán)保部門按有關(guān)返撥規(guī)定將代征收、代管理的排污費(fèi)返撥給代征收、代管理的區(qū)環(huán)保部門作環(huán)?;鹗褂?。
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    第七條  排污單位在每月十日前向?qū)ζ溆泄茌牂?quán)的環(huán)保部門申報(bào)上月排放污染物的種類、數(shù)量和濃度(或按物料衡算法申報(bào)排污量),經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核定后,作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。排污單位不按時(shí)申報(bào)的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)按核定的數(shù)據(jù)征收。排污單位申報(bào)的數(shù)據(jù)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)核定的數(shù)據(jù)不一致時(shí),按監(jiān)理機(jī)構(gòu)核定的數(shù)據(jù)繳納排污費(fèi)。

    第八條  各級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的單位按國家和省頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣方法標(biāo)準(zhǔn)和分析方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采樣  和監(jiān)測(cè)。
 
    第九條  監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月按核定的數(shù)據(jù)向排污單位發(fā)出征收排污費(fèi)繳費(fèi)通知書。對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的單位或按季核定數(shù)據(jù)的單位,按季征收。對(duì)每月排污費(fèi)金額不足五十元的排污單位,按標(biāo)準(zhǔn)起征費(fèi)五十元征收。對(duì)營業(yè)額低、污染面小、執(zhí)行有困難的排污單位,經(jīng)市、區(qū)環(huán)保部門審核后,可由按月改為按季征收起征費(fèi)五十元。
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    第十條  排污單位應(yīng)在收到繳費(fèi)通知書之日起十五日內(nèi)向指定的銀行繳費(fèi)。逾期繳費(fèi)的,每日按應(yīng)繳排污費(fèi)數(shù)額的1‰計(jì)征滯納金。

    第十一條  排污單位從開征排污費(fèi)第三年起仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5%  。排污單位經(jīng)過治理,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或降低排污量的,可向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)測(cè)屬實(shí),予以停收或減收超標(biāo)排污費(fèi)。
 
    第十二條  有下列情況之一的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍收費(fèi):

    (一)原《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(試行)頒布后投產(chǎn)使用的新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目,排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的;

    (二)限期治理的項(xiàng)目和限期搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)未按期完成任務(wù),排放污染物仍超過標(biāo)準(zhǔn)的;

    (三)擅自拆除污染物處理設(shè)施或未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施,使污染物超標(biāo)放的。

    第十三條  排污單位排污口排放的污水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,只征收污水排污費(fèi)。對(duì)同時(shí)符合征收污水排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的,只征收超標(biāo)排污費(fèi)。
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    第十四條  使用煤、重油、原油為燃料的爐窯(含電站鍋爐、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯及經(jīng)營性爐灶),向大氣排放二氧化硫的排污單位,須繳納二氧化硫排污費(fèi)。二氧化硫排污費(fèi)實(shí)行按月征收,排污單位須于每月十日前,向主管監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)上月使用燃煤、重油、原油的數(shù)量和含硫量,用物料衡算法,或經(jīng)實(shí)測(cè)計(jì)算申報(bào)排污量。

    第十五條  污水排污費(fèi)和二氧化硫排污費(fèi)的征收管理不適用第九條中  "征收起征費(fèi)五十元"的規(guī)定和第十一條中"每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5%"的規(guī)定。二氧化硫排污費(fèi)的征收管理不適用第十二條規(guī)定。
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    第十六條  凡全部收入為外幣的排污單位,其超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)應(yīng)全部用  外幣繳納。部分收入為外幣的排污單位,其超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)按照外幣收入在其總收入中所占的比例繳納。
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    第十七條  采取承包經(jīng)營的排污單位,經(jīng)營(承包)者應(yīng)負(fù)責(zé)繳納經(jīng)營期間的排污費(fèi)。前后經(jīng)營(承包)者要將繳納排污費(fèi)的帳目和排污申報(bào)情況交接清楚。否則,新經(jīng)營(承包)者或原轉(zhuǎn)讓承包的主管部門(企、事業(yè)單位)要負(fù)責(zé)上繳經(jīng)營(承包)者欠交的排污費(fèi)、滯納金及其他費(fèi)用。
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    第十八條  排污單位對(duì)繳交排污費(fèi)有異議的,可以在收到繳交排污費(fèi)通知書之日起六十日內(nèi),向監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主管部門申請(qǐng)復(fù)議。排污單位對(duì)復(fù)議決定不服的,可按《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院起訴。排污單位也可以在收到繳排污費(fèi)通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。排污單位逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴的,又不繳交排污費(fèi)的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主管部門可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。