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大亞灣核電廠周圍限制區(qū)安全保障與環(huán)境管理條例

發(fā)布時間:2013-08-12點擊數(shù):4130

[center]1994年11月2日  深圳市第一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過[center]
 
      第一條 為保護大亞灣核電廠(以下簡稱“核電廠”)周圍限制區(qū)的環(huán)境和  公眾安全,保  障核電廠的安全運行,引導周圍限制區(qū)經濟和社會有序地發(fā)展,根據國家有關法律和行政法  規(guī),制定本條例。

      第二條 核電廠周圍限制區(qū)是指以核反應堆為中心,半徑為  五千米  的限制  人口數(shù)量機械增加、對新建和擴建項目按本條例加以引導或限制的地區(qū)。

  第三條 本條例由深圳市人民政府(以下簡稱市政府)統(tǒng)一組織實施。

  第四條 核電廠及其周圍限制區(qū)以及與限制區(qū)安全保障和環(huán)境管理有關的  國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和公民個人均應遵守本條例。

  第五條 核電廠必須嚴格按照操作規(guī)程操作,確保安全運行。

  核電廠應當具備保障其工作人員、周圍公眾和環(huán)境免遭超過國家規(guī)定限值的核輻射照射  和放射性污染的安全措施。

  第六條 核電廠應當在廠區(qū)設置隔離帶和明顯標志。無關人員禁止擅自進  入廠內。

  市政府應當在限制區(qū)邊界設置標志。

  第七條 核電廠應當定期對固體廢物和氣體、液體放射性排放物進行監(jiān)測。排放物監(jiān)測  的內容包括排放總量、排放物中放射性物質的濃度及主要放射性核素濃度的分析等。監(jiān)測報  告在報省有關部門的同時,應當抄報深圳市環(huán)境保護部門。

  第八條 核電廠應當在人力、物力等方面積極配合市民防委員會辦公室(以下簡稱市民  防辦)通過電視、廣播、報紙及培訓等形式對附近的公眾進行核安全、輻射防護和核事故應  急知識的普及教育。

  第九條 核電廠及場外核事故應急工作應當按照國家頒布的《核電廠核事  故應急管理條例》執(zhí)行。

  第十條 核電廠應當根據國家有關核事故應急的規(guī)定和國家確定的比例交  納場外應急準備資金和核應急設施的運行維護資金,用以建設和維護核應急設施。

  上述資金應當優(yōu)先用于核電廠所在的區(qū)和市的道路、通訊、防護裝備、警報系統(tǒng)等場外  應急準備。

  第十一條 核電廠應當積極支持和協(xié)助限制區(qū)經濟和社會的發(fā)展,主動與  限制區(qū)居民搞好關系。

  限制區(qū)的居民應當支持核電事業(yè),協(xié)助核電廠搞好限制區(qū)的安全與環(huán)境保護工作。

  市、區(qū)政府應當指導、協(xié)調核電廠對支持限制區(qū)經濟發(fā)展作出的安排。

  第十二條 核電廠運行期間,發(fā)生可能危害公眾安全和環(huán)境的事故,必須迅速查明事故  發(fā)生的部位和原因,及時進行處理,控制放射性物質向周圍環(huán)境釋放。在向上級有關部門報  告的同時,報市政府核應急主管部門及環(huán)境保護部門,并依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,  采取有效措施,控制和減少事故危害。

  第十三條 市政府應當在本條例實施后一年內制訂出限制區(qū)人口、經濟和  社會發(fā)展規(guī)劃,并報市人大常委會批準后施行。

  制定發(fā)展規(guī)劃,應當考慮核電廠的安全運行和環(huán)境保護,確保核事故下應急計劃的實施  ,達到環(huán)境效益、經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

  第十四條 限制區(qū)根據經濟和社會發(fā)展需要,經主管部門批準,可以遷入  常住人口或者進入暫住外來工作人員,但是不得超過限制區(qū)發(fā)展規(guī)劃所確定的總控制人數(shù)。

  第十五條 限制區(qū)內禁止設立煉油廠、化工廠、油庫、爆炸方法作業(yè)的采  石場、易燃易爆品倉庫等對核電廠安全存在威脅的項目。

  第十六條 限制區(qū)內鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)和適合當?shù)匕l(fā)展的第三產業(yè)。對  鼓勵發(fā)展的項目,應當給予政策優(yōu)惠。具體優(yōu)惠政策由市政府在本條例實施后一年內公布。

  第十七條 限制區(qū)內允許發(fā)展符合限制區(qū)發(fā)展規(guī)劃及本條例第十五條禁止  以外的非勞動密集型和非重污染型的其他項目。

  項目申辦人提出申請時,除按照有關規(guī)定和程序提交常規(guī)文件和資料外,還應當提交  下列文件:

 ?。ㄒ唬┦协h(huán)境保護部門對項目的批準文件;

  (二)核電廠所在區(qū)人民政府對項目的批準文件。

  第十八條 運輸石油、液化石油氣、爆炸品及易燃、易爆、腐蝕、有毒的化學品等可能  危及核電廠安全運行的物品的船只,不得在大亞灣西航道行駛。航道管理部門應在航道上設  置相應標志。海上海務安全監(jiān)察部門負責監(jiān)督執(zhí)行本條規(guī)定。

  前款西航道是指在大亞灣域內位于中央列島以西,南北走向的航道。

  第十九條 市環(huán)境保護部門對核電廠場外的環(huán)境管理工作行使檢查監(jiān)督權。接受檢查的  單位應當如實反映情況,提供必需的資料。市環(huán)境保護部門應當為被查單位保守技術秘密和  業(yè)務秘密。

    市環(huán)境保護部門應當及時向市政府提供核污染資料,必要時市政府可以發(fā)布環(huán)境影響公  告。

  第二十條 違反本條例第十四條,擅自招用勞務工或招調外來工作人員進入限制  區(qū)的,由主管部門責令限期清退,并對用人單位按擅自招用人數(shù)處以每人每月三百元罰款。

  第二十一條 違反本條例第十五條,在限制區(qū)內擅自設立禁止項目的,由主  管部門責令停建、停業(yè)、關閉或限期拆除;情節(jié)嚴重的,并處五千元以上五萬元以下罰款。

  第二十二條 違反本條例第十七條,在限制區(qū)內設立不符合限制區(qū)發(fā)展規(guī)劃、屬勞動密  集型或重污染型項目的,由主管部門責令限期整頓、治理或停業(yè)關閉;情節(jié)嚴重的,并處五  千元以上三萬元以下罰款。

  第二十三條 違反本條例第十八條,在大亞灣西航道擅自運輸禁運物品的  ,由海上海務安全監(jiān)察部門依據有關法律、法規(guī)予以處罰。

  第二十四條 核電廠在運行過程中對周圍公眾和環(huán)境造成污染損害的,應  依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定承擔賠償責任。

  第二十五條 當事人對第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條  的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內向市政府行政復議機關申請復  議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可  以在接到處罰通知之日起十五日以內,徑向人民法院起訴。

  當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定  的執(zhí)法機關申請人民法院強制執(zhí)行。

  第二十六條 違反本條例,導致周圍地區(qū)環(huán)境嚴重污染或者人身傷亡或者核電  廠重大損失構成犯罪的,依法對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任。

  第二十七條 市民防辦、環(huán)境保護、規(guī)劃國土、計劃、農業(yè)、經發(fā)、貿發(fā)、勞動、稅務  、工商行政管理、公安、海上海務安全監(jiān)察等部門和核電廠所在地的區(qū)、鎮(zhèn)政府應當在各自  職責范圍內行使檢查監(jiān)督權,確保核電廠周圍限制區(qū)環(huán)境與公眾安全。

  凡認真執(zhí)行本條例,對維護核電廠安全運行和限制區(qū)公眾安全及環(huán)境保護做出顯著成效  的單位和個人,由市政府根據有關規(guī)定予以表彰或獎勵。

      第二十八條 市政府可以依據本條例制定實施細則。

  第二十九條 本條例自公布之日起生效。